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又一省，云南工程建设项目审批鼎新稳步推动

2019-10-29

云南省人民当局新闻办公室10月29日上午在昆明进行新闻颁布会，传递云南省工程建设项目审批造度鼎新推动情况。记者从会上获悉，通过鼎新，工程建设项目审批功夫有效压缩，最长120个工作日、最短40个工作日即可办结。（引自：新华网）


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新闻颁布会现场


新闻颁布会上，云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长，省工程建设项目审批造度鼎新工作辅导幼组办公室副主任蔡葵，介绍了云南省工程建设项目审批造度鼎新获得的8个方面的进展，别离是：

1. 统一审批流程，执行分类审批

通过削减、归并审批事项20多项，事项削减率27.78%；优化形成房屋构筑及市政工程、交通、水利、能源建设工程等11类审批流程，最短审批功夫40个工作日。

2. 整合“一张表单”，削减审批环节

将工程建设项目审批环节划分四个阶段，各审批阶段实杏装一份处事指南、一张申请表单、一套申报资料、实现多项审批”，统一审批阶段有关审批部门共享一套表单资料，申请人无需沉复提交，资料削减率达47%。

3. 奉杏装四审十一评”，助力项目前期工作提速

发展“多审合一”数字化审图，加快施工许可发放。奉行区域评估，简化具体建设项目评估评价办理流程，加快项目前期工作过程。

4. 发展“多验合一”，尝试竣工结合验收

通过结合测绘，统一竣工图纸测绘尺度，缩短各专项验收核验功夫。统一受理建设工程规划核实、人防工程验收、消防验收等事项，实杏装一家牵头，结合验收，限时办结”，统一出具竣工结合验收登记书，提高验收效能。

5. 统一信息数据平台，逐步实现省、视注县“三级联审”

云南省统一建设了覆盖省、州（市）、县（视注区）三级的工程建设项目审批治理系统，并与国度监管平台对接，昆明市部门区县、大理州大理市已上线发展审批工作。预计10月底，省、州（市）及州（市）当局地点地县级市和市辖区实现上线；2019年底，各州（市）50%以上的县（视注区）实现上线；2020年3月底前，力争全省所有县（视注区）上线并实此刻线审批。

6. 实杏装一窗受理”，统一项目申报

在云南省政务服务网上大厅设立工程建设项目审批专区，有关审批服务事项统一纳入“一网通办”治理。在州、县政务服务中心设立“工程建设项目审批综合窗口”，采取“前台综合受理、后盾分类审批、综合窗口出件”方式，实现线上线下“一个窗口”。

7. 建设“一张蓝图”，两全项目执行

省级以云南空间基础信息平台为基础，统一建设“多规合一”业务协同平台并与工建系统对接，提供“一张蓝图”尺度页面展示、项目用地合规性审查、辅助选址等职能，助力建设项目尽快落地。

8. 统一监管方式，强化事中过后及信誉监管

进一步转变监治理想，美满事中过后监管系统，统一规范事中过后监管模式。在工程建设项目审批治理系统建设了投诉建议？，公开微信幼法式二维码，通顺征询投诉反馈渠路。以“双随机、一公开”为沉点，以信誉监管为伎俩，以沉点监管为补充，对峙放管结合，在简政放权的同时，加快成立与工程建设项目审批造度鼎新相适应的监管系统，致力确保既要审的快，又要管得好。


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新闻颁布会现场


云南省工程建设项目审批治理系统，由中国建设银行投资建设和总体治理，委托必发bf88承担系统建设。系统选取全省统建、集中部署的模式，通过度层分级权限治理、信息实时共享，达到省州（市）县（区）三级两全协同、三级结合审批的成效。

作为全省工程建设项目审批治理的统一综合调杜爪用，云南省工程建设项目审批治理系统承载了云南省各项鼎新行动，为统一审批流程提供信息化实现和支持。因而，在建设初期，云南省鼎新辅导幼组即安身于全流程、全覆盖的鼎新要求，最大水平推动工程建设项目审批流程优化和尺度化，并以此为基础发展了工程建设项目审批治理系统建设。


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系统截图


云南省工程建设项目审批治理系统，选取省级统建、三级共用的模式，实现了横向到边、纵向到底的互联互通。在建设初期，云南省鼎新辅导幼组即安身于全流程、全覆盖的鼎新要求，最大水平推动工程建设项目审批流程优化和尺度化，并以此为基础发展了工程建设项目审批治理系统建设。

作为全省工程建设项目审批治理的统一综合调度系统，其承载了工程建设项目审批鼎新的各项行动，为统一审批流程提供信息化支持。系统重要划分为前期策动、全流程审批、事中过后监管和辅助工具四大部门。其中，前期策动部门，集成了多规合一的“一张蓝图”、业务协一致？，提供了区域评估职能？；全流程审批部门，蕴含综合受理、并联审批、结合审图、结合测绘、结合验收和综合查问等？；事中过后监管部门，蕴含效力督查、综合监管、决策分析和中介监管等？；辅助工具蕴含项目治理、尺度治理和事项治理等？。

目前，云南省多规合一业务协同平台与工程建设项目审批治理系统，已实现无缝对接和数据实时推送，形成图文一体协同审批的模式，真正实现了“一张蓝图”两全项目执行。系统目前已实现了省、市（州）、区（县）三级联动审批，全省16个州、市（含区、县），1万5千余个用户，91个事项在线协同办理。10月底，系统在全省各州、市启动上线，共同助力全省工程建设审批鼎新落地，推动营商环境全面提升。


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工程建设项目审批造度鼎新，是一项系统工程，鼎新领域广、涉及部门多，工作难度大。在系统建设层面，固然实现了阶段性工作，获得肯定功效，但在全省推广使用层面，还需持续加强系统利用培训、健整系统治理与守护机造；在系统互联互通层面，还需进一步与部门审批系统对接，突破数据孤岛、加强数据共享，推进系统互联互通的能力，让建设单元少跑路，推动工程建设项目审批造度鼎新向“审批至少、流程最优、体造最顺、机造最活、效能最高、服务最好、成本最低”的营商环境指标迈进。

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